团结就是力量温州入世10年应对国际贸易壁垒启示录 　　新华社温州12月30日电（记者张和平）入世10年，浙江省温州市是全国遭受国际贸易壁垒的“前沿阵地”和“事故多发地段”。然而，企业、协会、政府临危不惧，处惊不变，拧成一股绳，大勇大智，顽强地攻克了一个个国际贸易壁垒，为中国企业树立了成功的典范，为世人提供了有益的启示。 　　挺身而出敢于应对 　　2011年11月13日，土耳其政府外贸署发布公告，对来自中国的眼镜启动“保障措施”调查程序，并在调查期间对相关产品采取监管措施。对土眼镜出口企业大多在温州，温州首当其冲。 　　12月28日，温州是顺威光学公司等眼镜企业向土方递交了抗辩署。这是中国“入世第一辩”，开创了全国企业积极应对国外反倾销、反补贴、保障措施（两反一保）的先河，引起了国内各级政府及经济界、理论界的高度关注。 　　自我国加入世贸组织伊始，“大媳妇上轿头一回”，中国企业遭受并应对国外贸易壁垒成为一大新课题，出口外贸依存度颇高的温州被推到风口浪尖。 　　从2001年到2011年11月，全市共遭遇来自美国、欧盟、土耳其、印度、巴西、阿根廷、俄罗斯等13个国家和地区对我发起的反倾销、反补贴、美国337调查、CR标准等国际贸易壁垒共80多起。涉及的产品有眼镜、打火机、鞋类、低压电器、文具、无缝钢管、水产品等30多种，涉案企业1000余家，涉案金额8.73亿美元。 　　2005年7月9日，欧盟对中国皮鞋发起反倾销。温州涉案企业达130家，涉案金额4500多万美金，这是入世以来我国也是温州市涉案最大的一起贸易壁垒案件，“中国鞋都”温州面临一场反倾销的严峻考验。 　　欧盟来势凶猛，志在必得。接踵而来的反倾销调查威胁力大，杀伤性强，如大兵压境，大有一口吃掉温州皮鞋之势。然而，温州市21家企业不畏不惧，奋起应诉。他们以WTO所倡导的自由贸易、公平贸易原则为武器，从中国鞋类是高度竞争性产业、市场化程度很高、企业大多是私营和合作性质等方面进行有理有据的抗辩。 　　但是，2006年10月5日，欧盟还是落下反倾销的大棒。即使这样，以奥康鞋业集团公司为代表的五家中国鞋企继续上诉欧盟初级法院。当两年反倾销税到期后，欧盟再次发起期终复审，将反倾销措施再延长15个月。2010年4月，欧盟初级法院驳回五家中国鞋企的诉讼请求。在其他鞋企宣布放弃上诉的情况下，温州奥康却继续上诉至欧盟高院。 　　在奥康企业锲而不舍的抵制下，温州鞋企终于“柳暗花明”，迎来曙光。2011年3月31日，欧盟对华皮鞋反倾销终于“寿终正寝”。 　　2004年4月至7月，美国莱伏顿公司等以其专利受侵犯为由，分别在美国3个州的地方法院起诉通领科技集团公司。陈胜伍带领该科技型制造企业挺身而出，迎难而上，与美国企业进行了长达七年的知识产权较量。最终以5场官司、7年对阵、千万美元和“五连胜”的辉煌战绩，完胜中国知识产权海外维权第一案。 　　十筷捆一善于应对 　　2002年6月27日，欧盟对以温州为主的中国打火机产品发起攻势强烈的反倾销。这是一起影响全国的温州打火机反倾销案。 　　当时，温州企业首次遭遇如此大风大浪般的国际贸易摩擦。企业是应对国际贸易壁垒的主角。但他们都是些小微企业，势单力薄，如一盘散沙，企业家们人人内心有四惧：“怕官司、怕花钱、怕麻烦、怕吃亏”，因而一时陷入彷徨和困境。另一头，时间进入倒计时，几天后，若不再应诉则全军覆没。 　　不争则死，争则可能活。危难之际，在会长周大虎的带领下，温州打火机协会审时度势，知难而进，勇敢地站了出来。协会决定出奇招，组织17家企业共同集资，十筷捆一，联合应诉。为了鼓舞士气，周大虎带头多出资，以打火机协会名义组织支持众企业胆大应诉。 　　有了组织者，有了钱，有了合力，就有了主心骨，就有了信心和勇气。为此，协会不仅敢于应对，而且善于应对：他们兵分两路，一方面由东方打火机厂等两家企业向欧盟单独应诉，以“无倾销抗辩”和申请市场经济地位的战术抗辩欧盟。另一方面，采取“里应外合”的策略，发挥协会的机构优势，以协会名义积极与欧洲打火机进口商协会协商、沟通，由欧洲打火机进口商协会对欧盟施加压力，以进口商与中国打火机产业一损俱损的危害向欧盟游说，迫使欧盟妥协。 　　经过斗智斗勇，温州打火机协会终于取得了这场应对欧盟反倾销的全胜。这一重大胜利起到了三大作用：确保温州打火机继续进入欧盟市场；极大地鼓舞了打火机行业及其他行业应对国外贸易壁垒的斗志；特别是开拓了行业协会“抱团”应对国外贸易壁垒发挥组织、协调作用的新路子，国家有关部门及许多专家高度评价：这对全国有着重要的借鉴、指导意义。 　　此后，温州打火机协会又组织广大企业勇走欧盟CR法规抗辩路，也取得显著的成效。 　　10年来，温州鞋革、眼镜、拉链、合成革、电器等行业协会等均在组织企业参与应对国外贸易摩擦、制定应诉方案、协调应诉工作等方面发挥了积极的、不可替代的作用，具有深远的意义。 　　精心组织有效指导 　　2004年9月16日，西班牙埃尔切市发生了一场焚烧中国鞋的严重事件，它使温州的出口贸易受到重创。事件发生后，2005年6月，温州市政府、市对外贸易经济合作局精心组织行业协会、企业等方面，组成鞋革商务考察团赴西班牙，与欧盟、西班牙、埃尔切市等多层次的鞋业协会进行交流和沟通。此行开创了中国鞋企对话西班牙鞋企的先河，在当地引起了较大反响，并在一定程度上缓解了当地业界对我国制鞋产业的怨恨。同年12月，埃尔切鞋业协会对温州市进行了回访，发表了从竞争走向竞和的《温州宣言》。 　　多年来，温州市政府及对外贸易经济合作局对广大企业应当国外贸易壁垒精心组织，有效指导。他们充分发挥行业中介作用，开展公平贸易预警工作。2007年以来，省市两级外经贸主管部门将进出口公平贸易工作重心由被动应对个案前移到主动预警服务，建立预警机制，开展“对外贸易预警示范点”和“贸易壁垒预警应对服务点”建设。 　　贸易壁垒预警应对机制的建立，十分有效地收集国外贸易壁垒信息，及时向政府和企业传递。它使广大企业尽早掌握贸易壁垒的“征兆”和“苗头”，未雨绸缪，防患于未然。如今已在全市15个国际贸易摩擦敏感度较高的行业商协会组织设立了贸易壁垒预警应对机制服务点基本上涵盖了我市出口金额的66%。 　　如今，这项开创性的工作又向海外拓展，温州市率先在全国构建进出口公平贸易海外预警监测系统及“海外公平贸易信息工作站”。 　　据统计，10年来，温州在可由企业应诉的案件中，应诉43起，应诉率53.75%，结案53起，胜诉30起，胜诉率为56.6%。（完）